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經過英國與歐盟官方連串密集談判後,歐盟高峰會議主席圖斯克2日提出有關與英國談判改革歐盟的「協議草案」。這項草案將在本月下旬的歐盟峰會提出討論,並為英國脫歐公投鋪路,若進展順利,英國最快可望在今年6月就是否脫離歐盟舉行全民公投。圖斯克與英國首相卡麥隆進行了長達48小時的最後密集談判後,提出這項協議草案,但他警告,這當中仍有許多「懸而未決的問題」存在。

英國媒體指出,這項協議草案包括攸關歐盟國家從布魯塞爾收回更多自主權的「紅卡」系統,反對歐盟強行加諸在歐盟各國的法律規定,確保國家議會對歐盟立法機構有更大否決權;以及針對卡麥隆提出限制英國不滿4年的新移民享受英國就業福利,在英國設立一項為期4年的「緊急關卡」。根據提議,英國可以利用「緊急關卡」條款限制歐洲移民福利,但英國政府必須提出證明公共財政負擔過重,且需獲得歐盟國家批准。協議草案並要求明確承認歐元非歐盟唯一貨幣,確保歐元區以外歐盟國家不致處於劣勢地位。歐盟28國領導人將在本月18日和19日聚集布魯塞爾,討論該草案,若峰會通過,協議草案將送交歐盟27國國會批准。依此程序,英國最快可望在今年6月舉行脫歐公投。最新民調顯示,英國有42%人贊成脫離歐盟,38%希望留下,是2014年10月以來支持脫歐領先幅度最大的一次。(中國時報)

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